國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2019年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2019年，我國農(nóng)民工規(guī)模繼續(xù)擴大，總量約2.91億人；農(nóng)民工平均年齡為40.8歲，比上年提高0.6歲。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲及以下農(nóng)民工占比為50.6%，同比下降1.5個百分點；50歲以上農(nóng)民工占比為24.6%，同比提高2.2個百分點。
今年全國兩會上，農(nóng)民工話題再度成為不少代表、委員們關(guān)注的焦點：
全國人大代表鄒彬：推動“農(nóng)民工”向“新型產(chǎn)業(yè)工人”轉(zhuǎn)型
鄒彬認為，隨著時代發(fā)展，建筑業(yè)的規(guī)范程度、管理體系、施工工藝都在不斷更新和進步，但企業(yè)賴以支撐的“農(nóng)民工”群體卻面臨“青黃不接”和“代際斷層”等困境，他們在技能素質(zhì)、組織形式、生活方式、社會認可度以及自我認知等方面，依然與產(chǎn)業(yè)工人存在較大差距 。因此，將“農(nóng)民工”培育成“新型產(chǎn)業(yè)工人”迫在眉睫。
“推動‘農(nóng)民工’向‘新型產(chǎn)業(yè)工人’轉(zhuǎn)型，需要城鄉(xiāng)兩個方面、政企兩個主體共同努力，社會各方面積極參與。”鄒彬建議，加強建筑產(chǎn)業(yè)工人培育，細分建筑行業(yè)職業(yè)教育專業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)工人進行‘再教育’，提升他們的素質(zhì)能力。同時，加強對農(nóng)民工地域流動、薪酬支付等方面的管理，在全國范圍內(nèi)推行實名制一卡通，保障他們的合法權(quán)益，提高建筑產(chǎn)業(yè)工人的保障水平和社會地位，幫助他們更好地融入建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程，逐步實現(xiàn)從“產(chǎn)業(yè)工人”成長為“大國工匠”的跨越。
全國人大代表、天龍集團董事長馮毅：統(tǒng)籌設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)老機制
今年兩會，馮毅提出《關(guān)于統(tǒng)籌設(shè)立退保返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項養(yǎng)老保險的建議》。馮毅認為，老一代進城務工者是發(fā)達省份滾存養(yǎng)老保險基金的重要貢獻者，他們的養(yǎng)老權(quán)益最需要照顧和扶持。因此，應從國家層面統(tǒng)籌設(shè)立退保返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項養(yǎng)老保險機制，從根本上幫助這部分農(nóng)民工，使他們享受到與其作出貢獻相適應的社會保障。
馮毅建議，有關(guān)部門應將“退保返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項養(yǎng)老保險”作為完善養(yǎng)老保險制度和養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的一項重點工作來抓。同時，要把設(shè)立退保返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項養(yǎng)老保險作為“不斷加大調(diào)劑力度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”的一項試點工作來抓，通過中央調(diào)劑基金制度，將農(nóng)民工退保比較多的省份滾存的統(tǒng)籌金，向返鄉(xiāng)退保農(nóng)民工人數(shù)多、專項養(yǎng)老保險資金需求量大的省份調(diào)劑。“退保返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項養(yǎng)老保險可參考部分省市的農(nóng)民養(yǎng)老保險運行辦法設(shè)計。保費由政府和個人共同承擔，達到退休年齡的，不再繳納保費，由政府撥款發(fā)放養(yǎng)老金。”
全國政協(xié)委員許啟金：建議農(nóng)民工納入產(chǎn)業(yè)工人隊伍
許啟金堅守生產(chǎn)一線38年，由一名普通工人成長為全國技術(shù)能手。今年，他帶來了一系列調(diào)研成果，建議高度重視存量產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)和技能的“轉(zhuǎn)型升級”。
“我國農(nóng)民工總量將近3億，其中外出工作1.7億，7500萬人跨省務工。從數(shù)量上看，農(nóng)民工更是當代產(chǎn)業(yè)工人的主體。”許啟金強調(diào)，政府部門、司法機關(guān)、工會群團組織更要有所傾斜和側(cè)重，要在就業(yè)幫扶、技能提升、職業(yè)發(fā)展、職稱榮譽、權(quán)益保護、參政議政等方面與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人一視同仁，無差別管理、“一攬子”建設(shè)。
全國政協(xié)委員、均瑤集團董事長王均金：建立全國性農(nóng)民工信息大數(shù)據(jù)平臺
在提案中，王均金認為，頻頻出現(xiàn)“用工荒”“招工難”現(xiàn)象的主要原因在于工廠和農(nóng)民工之間用工信息不匹配：有些農(nóng)民工找工作的渠道存在局限，往往只能通過線下人才市場、掌握崗位資源的包工頭，或是熟人介紹獲取用工信息；而同樣受限于招聘渠道，工廠也往往難以及時找到符合用工要求、掌握對應技能的候選工人。
對此，他建議建立全國性的農(nóng)民工信息大數(shù)據(jù)平臺。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建信息實名、數(shù)據(jù)完備的全國性農(nóng)民工信息大數(shù)據(jù)平臺。建立農(nóng)民工真實信息檔案，記錄個人的家庭情況，就業(yè)經(jīng)歷、培訓歷史、社保、健康狀況、目前就業(yè)情況等信息，實現(xiàn)農(nóng)民工、企業(yè)、技能培訓機構(gòu)之間的“三重對接”。
