各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家學(xué)者，各位代表，大家上午好！
受中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)委托，我就組建中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)和專家人員的組成情況向大會(huì)作以下說(shuō)明：
一、組建中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)的必要性
（一）建筑業(yè)改革發(fā)展的需要
改革開(kāi)放以來(lái)，建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為支撐和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮著重要作用。2007年全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值50019億元，比2006年增長(zhǎng)20.4%，約占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的百分之七左右，今后幾年建筑業(yè)仍將處于前所未有的旺盛市場(chǎng)需求當(dāng)中。但由于建筑行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)粗放式的發(fā)展方式占據(jù)主導(dǎo)地位，特別是在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中大量的能源、資源消耗相當(dāng)嚴(yán)重，約占全國(guó)GDP總能耗的46%。黨的十七大和全國(guó)人大十一屆一次會(huì)議都提出了要把節(jié)能減排擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。國(guó)務(wù)院明確規(guī)定節(jié)能降耗提高到一點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也十分關(guān)注重點(diǎn)工程建設(shè)和建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展，胡錦濤同志早在2006年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就指出：要在結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步中挖掘潛力，加快利用先進(jìn)技術(shù)改造高能耗、高污染企業(yè)，特別要加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、煤炭、電力、石油化工、建筑等行業(yè)技術(shù)改造，全面提高技術(shù)裝備和經(jīng)營(yíng)管理水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。為貫徹落實(shí)黨中央可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針和黨的十七大關(guān)于“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面”的要求，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用效率、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，我們認(rèn)為盡快組建中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)，進(jìn)行人才資源組合，規(guī)范專家為企業(yè)和行業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)非常必要，也符合國(guó)家行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)移后行業(yè)協(xié)會(huì)工作發(fā)展的方向。
（二）建筑業(yè)人才戰(zhàn)略的需要
黨中央高度重視人才工作，人才工作是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)新世紀(jì)新階段人才工作的根本任務(wù)是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。人才是自主創(chuàng)新的主體，而自主創(chuàng)新能力的高低，取決于人的素質(zhì)的高低，取決于人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。因此，人才資源是振興建設(shè)事業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。我們要下功夫培養(yǎng)造就一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)、具有各類專業(yè)特色的高端人才隊(duì)伍。當(dāng)前首先是要積極把直屬會(huì)員單位和具有一級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)總工程師、建設(shè)工程技術(shù)領(lǐng)域具有較深造詣的專家學(xué)者及高端管理人才，聚集到建設(shè)事業(yè)中來(lái)，充分發(fā)揮其聰明才智和專業(yè)特長(zhǎng)，通過(guò)定期服務(wù)、科技咨詢、技術(shù)開(kāi)發(fā)等多種方式進(jìn)行信息交流，把專家的力量凝聚起來(lái)，為調(diào)動(dòng)和發(fā)揮專家的聰明才智提供空間和舞臺(tái)，使專家學(xué)者們?cè)谥袊?guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)的組織倡導(dǎo)下，更好施展才華、充分發(fā)揮作用。
（三）協(xié)會(huì)建設(shè)和服務(wù)建筑業(yè)市場(chǎng)的需要
國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2007]36號(hào)）精神，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職能作用，給協(xié)會(huì)的職能進(jìn)行了重新定位，按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，切實(shí)履行好為企業(yè)服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，幫助建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，依靠專家學(xué)者開(kāi)展一系列活動(dòng)。多年來(lái)的實(shí)踐表明，充分發(fā)揮專家學(xué)者的作用，是搞好協(xié)會(huì)工作力量的智力源泉。因?yàn)閷＜覍W(xué)者具有聯(lián)系面廣、信息靈通的特長(zhǎng)，在收集、積累國(guó)內(nèi)外最新資料和信息、了解和掌握國(guó)內(nèi)外和國(guó)際相關(guān)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)方面具有優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)某一方面的專業(yè)技術(shù)精通，有很深的造詣和功底，不論是政府、協(xié)會(huì)還是企業(yè)在組織編制有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、確定施工技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)、開(kāi)展建筑業(yè)理論研究、探討企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)行人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作以及幫助企業(yè)面向應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)等工作時(shí)，都離不開(kāi)專家學(xué)者們的民主科學(xué)決策，并將為建筑業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。在這方面我們已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，比如魯班獎(jiǎng)工程之所以有這么好的信譽(yù)，得到社會(huì)的公認(rèn)，在行業(yè)影響之大，反響之好，可以說(shuō)，專家學(xué)者們的參加起到了重要的作用。再比如對(duì)于政府委托協(xié)會(huì)開(kāi)展的工作，像建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程、國(guó)家級(jí)工法的評(píng)審和建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)等工作，我們也充分聽(tīng)取了各方面專家學(xué)者的意見(jiàn)，由專家學(xué)者來(lái)評(píng)定，從而提高了知名度和可信度，在社會(huì)上引起了不同的反響，為政府主管部門提供了有價(jià)值的決策依據(jù)，得到了政府主管部門和社會(huì)的認(rèn)可和好評(píng)。
二、關(guān)于專家委員會(huì)的工作性質(zhì)及其委員的組成情況
中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)是由中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織的，我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理界業(yè)內(nèi)人士自愿參加，具有一定權(quán)威性、專業(yè)性的非常設(shè)研究咨詢組織，所以對(duì)這次專家委員會(huì)的組建，從一開(kāi)始就得到了各省市協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中央管理的建筑業(yè)企業(yè)以及協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，組成人員采取逐級(jí)推薦層層選拔，嚴(yán)格把關(guān)的方式。自協(xié)會(huì)2006年發(fā)文要求申報(bào)專家以來(lái)，各地區(qū)總共推薦了2597人（院士10人）。其中：魯班獎(jiǎng)復(fù)查專家878人、評(píng)委367人、國(guó)家級(jí)工法和示范工程評(píng)審專家1352人。經(jīng)協(xié)會(huì)初審，從中遴選出1200余人基本符合入選條件。根據(jù)當(dāng)前工作需要，第一批委員會(huì)成員，是本著優(yōu)中選優(yōu)、精干高效的原則，遴選出440人（院士9人）。
（一）專家委員會(huì)委員入選條件做了明確的規(guī)定，同時(shí)必須具備八個(gè)方面
1、特級(jí)建筑業(yè)企業(yè)和部分具有一級(jí)資質(zhì)的國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)總工程師、副總經(jīng)理；
2、具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格以上的；
3、擔(dān)任過(guò)大型項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人，有一定影響的；
4、國(guó)內(nèi)建設(shè)工程技術(shù)領(lǐng)域具有較深造詣的專家學(xué)者；
5、主管大中型項(xiàng)目或技術(shù)負(fù)責(zé)人期間，本單位榮獲過(guò)省部級(jí)以上優(yōu)秀工程項(xiàng)目質(zhì)量或技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)；
6、在本行業(yè)或本專業(yè)具有較高的威望和知名度；
7、以在職為主的同時(shí)，也考慮到了不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同專業(yè)和個(gè)別退休同志的參與；
8、專家委員會(huì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)專家參加活動(dòng)情況及業(yè)務(wù)能力水平等情況進(jìn)行調(diào)整，聘用期三年，詳見(jiàn)《中國(guó)建筑業(yè)協(xié)專家委員會(huì)工作辦法》（試行）。
（二）關(guān)于顧問(wèn)、主任委員、常務(wù)副主任委員和副主任委員人選的考慮
本次專家委員會(huì)對(duì)顧問(wèn)、主任委員、常務(wù)副主任委員、副主任委員、專業(yè)組顧問(wèn)和委員人選的組成，本著權(quán)威性、廣泛性、代表性、專業(yè)性和區(qū)域性的原則，在廣泛征求協(xié)會(huì)、企業(yè)和專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，吸收和遴選了一批既有長(zhǎng)期從事和熟悉建筑業(yè)、學(xué)術(shù)淵博德高望重、知識(shí)面廣、專業(yè)性強(qiáng)的專家學(xué)者，同時(shí)又考慮到不同的行業(yè)、不同的學(xué)科、不同的年齡段、不同的地域代表性，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高端管理人才。其中：
1、顧問(wèn)7人，主要是以院士為主并從政府及行業(yè)最高建設(shè)行政主管部門來(lái)考慮的，名望高。
、主任委員、常務(wù)副主任委員各1人，由建筑業(yè)企業(yè)的葉可明院士和中國(guó)建筑科學(xué)研究院的王俊院長(zhǎng)擔(dān)任，這樣考慮是為了有利于集中和凝聚全國(guó)建筑業(yè)界各類施工技術(shù)和科研單位的高端人才，二是有利于整個(gè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推廣應(yīng)用。
3、副主任委員20人，主要從三個(gè)方面來(lái)考慮：一是從各專業(yè)學(xué)科、行業(yè)和區(qū)域的代表性來(lái)考慮，其中：專業(yè)人才10人，有工程管理、暖通空調(diào)、設(shè)備安裝、綠色環(huán)保、節(jié)能減排、電力、水工、施工技術(shù)、結(jié)構(gòu)、土木、隧道、橋梁等；二是考慮到中央直管建筑業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)軍作用（中建、中鐵建、中鐵工、中交）選取4人；三是照顧不同區(qū)域和有利于行業(yè)管理角度考慮（6人）。
4、設(shè)立專業(yè)組顧問(wèn)7人。主要考慮專業(yè)組工作非常具體，必須由長(zhǎng)期從事建筑行業(yè)、熟悉魯班獎(jiǎng)、工法、示范工程和誠(chéng)信評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，又在行業(yè)有較高的威望和知名度，資歷深、年齡超過(guò)70歲，身體健康，基本上能夠堅(jiān)持參加這些工作的老專家。
5、委員404人。其中：（1）建筑業(yè)企業(yè)333人，（2）大專院校4人，（3）科研單位25人，（4）設(shè)計(jì)單位11人，（5）政府、事業(yè)、行業(yè)31人。
三、進(jìn)一步充實(shí)完善專家?guī)欤⒖茖W(xué)規(guī)范的專家委員會(huì)行業(yè)自律管理長(zhǎng)效機(jī)制
隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，協(xié)會(huì)作為企業(yè)和政府、大專院校聯(lián)系的橋梁紐帶作用越來(lái)越重要，充分發(fā)揮專家學(xué)者的作用，發(fā)揚(yáng)科學(xué)民主精神，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信準(zhǔn)則是提升協(xié)會(huì)工作的具體體現(xiàn)。今后，我們將在發(fā)揮專家學(xué)者作用的同時(shí)，注重要在工作程序上建立一種科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步充實(shí)完善專家?guī)欤⒐健⒐⒔y(tǒng)一規(guī)定的管理和評(píng)審制度，不斷提高專家學(xué)者的咨詢質(zhì)量。二是要明確專家學(xué)者參與決策和管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，保證專家學(xué)者客觀、公正地參與決策和管理。三是要建立公開(kāi)透明的專家學(xué)者參與決策和管理的機(jī)制，通過(guò)實(shí)行回避制和吸引公眾參與等多種途徑，防止不公正行為的發(fā)生。四是要加強(qiáng)行業(yè)自律管理，推進(jìn)廉政建設(shè)，制定專家學(xué)者行為規(guī)定準(zhǔn)則。為了有利于專家委員會(huì)工作的開(kāi)展，我們起草了《中國(guó)建筑業(yè)協(xié)專家委員會(huì)工作辦法》（試行），已發(fā)給了各位專家。辦法對(duì)專家委員會(huì)的組建原則，入選對(duì)象，服務(wù)內(nèi)容，工作職能，管理形式等都做了比較細(xì)的規(guī)定。請(qǐng)大家暢所欲言，集思廣益，積極提出修改意見(jiàn)，幫助和促使我們把這項(xiàng)工作搞好。
謝謝大家！
