近日，山東省濟(jì)南市召開(kāi)全市建筑業(yè)質(zhì)量安全暨農(nóng)民工工資防欠清欠工作大會(huì)，并發(fā)出切實(shí)做好2013年元旦春節(jié)期間建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付保障工作的通知。濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任田莊表示，要對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為“零容忍”，情節(jié)嚴(yán)重的，停止企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，降低其資質(zhì)等級(jí)乃至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。同時(shí)，特別要確保將工資發(fā)到農(nóng)民工本人手上。
發(fā)工資——錢(qián)必須發(fā)給農(nóng)民工本人
濟(jì)南市要求，對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況深入排查和摸底，尤其對(duì)雇用外地農(nóng)民工的工程項(xiàng)目，要逐項(xiàng)逐人排查農(nóng)民工工資發(fā)放情況，確保一個(gè)不漏。對(duì)已竣工的工程，必須徹底清理排查是否已將工資按約定發(fā)放到農(nóng)民工手中。
發(fā)放農(nóng)民工工資時(shí)，須將工資發(fā)放給農(nóng)民工本人，并保存工資發(fā)放簽收記錄，嚴(yán)禁將工資交給“包工頭”、班組長(zhǎng)或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人發(fā)放。
據(jù)了解，目前濟(jì)南一些建筑業(yè)企業(yè)為農(nóng)民工辦理了實(shí)名制“工資銀行卡”，銀行卡由農(nóng)民工個(gè)人保管，工資直接打入農(nóng)民工個(gè)人銀行卡賬戶。沒(méi)有辦理銀行卡的企業(yè)也都實(shí)行了實(shí)名工資發(fā)放制度，領(lǐng)取工資的農(nóng)民工要在工資表上親自簽名還要摁上手印，工資表至少要保存兩年。
控事態(tài)——工程款不到位導(dǎo)致欠薪可停工
建設(shè)單位應(yīng)按合同約定按時(shí)支付工程款，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收和竣工結(jié)算。凡因工程款不到位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，施工企業(yè)可立即采取措施停止施工，防止拖欠工資事態(tài)擴(kuò)大。由此帶來(lái)的損失由建設(shè)單位承擔(dān)，且該單位開(kāi)發(fā)的所有項(xiàng)目將被納入嚴(yán)格監(jiān)管程序，直至問(wèn)題解決。
政府投資項(xiàng)目要帶頭做好竣工結(jié)算和工程款支付工作，確保不因農(nóng)民工工資問(wèn)題發(fā)生糾紛。
負(fù)責(zé)任——總承包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放負(fù)總責(zé)
總承包企業(yè)要對(duì)施工項(xiàng)目農(nóng)民工用工管理負(fù)總責(zé)，對(duì)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的用工管理制度監(jiān)督檢查，及時(shí)做好工人每日工作量簽證和工資發(fā)放簽證。
總承包企業(yè)對(duì)所承建工程的農(nóng)民工工資發(fā)放負(fù)總責(zé)。各施工總承包企業(yè)不得以工程款不到位為由拖欠工人工資，要提前采取措施多渠道籌措資金，保證勞務(wù)分包款及工人工資優(yōu)先、及時(shí)、足額發(fā)放，并嚴(yán)格履行對(duì)分包企業(yè)發(fā)放工人工資的監(jiān)管責(zé)任，不得以已向分包隊(duì)伍撥付分包款、不了解分包隊(duì)伍具體情況為由推卸責(zé)任。
罰違規(guī)——外地企業(yè)欠薪嚴(yán)重將被“清理”
因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件，要加大對(duì)相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任追究力度。屬建設(shè)單位責(zé)任的，不予辦理該單位新開(kāi)工項(xiàng)目招標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可手續(xù)。屬建筑企業(yè)責(zé)任的，記錄企業(yè)不良行為，取消其參與各類(lèi)創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)的資格；情節(jié)嚴(yán)重的，限制其工程投標(biāo)資格，停止其資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，降低資質(zhì)等級(jí)乃至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
外地進(jìn)濟(jì)建筑施工企業(yè)，欠薪情節(jié)嚴(yán)重的，將被清出濟(jì)南建筑市場(chǎng)，并將其不良行為函告企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門(mén)。
據(jù)了解，今年12月11日至明年2月7日，濟(jì)南將分4階段開(kāi)展農(nóng)民工工資支付糾紛隱患排查。其中，明年1月26日至2月7日為通報(bào)處理階段，濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委將把匯總排查情況向全市通報(bào)，對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資行為的相關(guān)責(zé)任主體依法予以嚴(yán)肅處理。
今年以來(lái)，濟(jì)南持續(xù)加大預(yù)防和清理拖欠農(nóng)民工工資工作力度，截至目前已受理并解決拖欠投訴案件87起，解決拖欠數(shù)額727.2萬(wàn)元，惠及農(nóng)民工1853人。（中國(guó)建設(shè)報(bào)）
