山西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制訂的《保障性住房建設(shè)管理辦法》、《保障性住房運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《廉租住房配租與退出管理辦法》、《公共租賃住房配租與退出管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理辦法》和《限價(jià)普通商品住房供應(yīng)管理辦法》六大保障性住房管理辦法于10月23日正式施行，進(jìn)一步明確了保障性住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和分配管理相關(guān)事項(xiàng)。
據(jù)了解，山西省委副書記、省長(zhǎng)王君高度重視上述管理辦法的制訂和出臺(tái)工作，親自主持召開省政府專題會(huì)議并明確要求該省保障房的數(shù)量、質(zhì)量和管理3個(gè)方面都要走在全國(guó)前列。為貫徹落實(shí)專題會(huì)議精神，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加緊制訂、研究保障房系統(tǒng)管理辦法。初稿形成后，該廳組織專家、市縣有關(guān)部門、企業(yè)代表召開座談會(huì)，多次討論、修改，并通過(guò)省政府網(wǎng)站和法制辦公室網(wǎng)站、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站發(fā)布公告，面向社會(huì)公開征求意見。山西省委常委、副省長(zhǎng)高建民還向11個(gè)設(shè)區(qū)市市長(zhǎng)致信征求意見。
最終，經(jīng)基層調(diào)研、制度起草、專家審訂、公開征求意見等過(guò)程，上述管理辦法于9月24日正式印發(fā)，并于10月23日開始施行。根據(jù)規(guī)定，山西省各市、縣（市）需在辦法印發(fā)后的3個(gè)月內(nèi)，因地制宜制訂出對(duì)應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
據(jù)介紹，在保障性住房建設(shè)方面，管理辦法強(qiáng)化了項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管。《保障性住房建設(shè)管理辦法》明確規(guī)定，所有保障性住房建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行專職質(zhì)量管理員、質(zhì)量檢查員制度，建立縣、市、省3級(jí)定期質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。在運(yùn)營(yíng)方面，強(qiáng)化了使用、維修和養(yǎng)護(hù)管理。《保障性住房運(yùn)營(yíng)管理辦法》明確了廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房3類保障房住宅專項(xiàng)維修資金制度以及特殊住戶物業(yè)服務(wù)費(fèi)沖抵制度。
保障房分配管理需公開公平公正，騙租騙購(gòu)保障房等違法違規(guī)行為，不僅嚴(yán)重?fù)p毀政府形象還不利于社會(huì)穩(wěn)定、和諧。因此，公開透明、具備可操作性、群防群治是解決之策，也是系列管理辦法最大的特點(diǎn)。《廉租住房配租與退出管理辦法》、《公共租賃住房配租與退出管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)與退出管理辦法》、《限價(jià)普通商品住房供應(yīng)管理辦法》，明確了準(zhǔn)入退出機(jī)制。
根據(jù)規(guī)定，廉租住房和公共租賃住房審核，實(shí)行“一公告、兩公布、三審核、五公示”，即受理后公告，登記結(jié)果公布、配租結(jié)果公布，社區(qū)審核、街道辦事處審核、主管部門審核，社區(qū)審核公示、街道辦事處審核公示、主管部門審核公示、登記前公示、配租順序公示。與此相比，經(jīng)濟(jì)適用住房審核沒(méi)有社區(qū)審核公示，限價(jià)普通商品住房審核沒(méi)有社區(qū)審核和公示、街道辦事處審核和公示，其余程序都與廉租住房、公共租賃住房審核程序一致。
退出程序也具可操作性。管理辦法系統(tǒng)地規(guī)定了保障對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房等不再符合配租條件政策的退出；在保障性住房?jī)?nèi)進(jìn)行違法違規(guī)活動(dòng)的將被責(zé)令退出；騙租、騙購(gòu)保障性住房的將被強(qiáng)行退出，并取消其再次申請(qǐng)住房保障的資格。
管理辦法還明確建立了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。準(zhǔn)入與退出環(huán)節(jié)，共有住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）、民政、監(jiān)察、公安、人力資源與社會(huì)保障、稅務(wù)、工商、證監(jiān)、保監(jiān)、金融、殘聯(lián)11個(gè)部門參與審核。建立考核管理機(jī)制，規(guī)定上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府保障性住房配租（配售）與退出管理工作的監(jiān)督，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和績(jī)效考核。
保障性住房是德政工程，更是民心工程。長(zhǎng)效機(jī)制的形成、系統(tǒng)性的全程管理，必定會(huì)使山西省的保障性住房建設(shè)更加深入民心、深得民心。（中國(guó)建設(shè)報(bào)）
