全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“兩年行動(dòng)”）開展一年多來，已經(jīng)取得了階段性成果，社會(huì)反響良好，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問題，針對(duì)存在的問題展開攻堅(jiān)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍在2015年11月25日召開的全國(guó)深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議上的這一表述，是對(duì)2015年兩年行動(dòng)的準(zhǔn)確概括。
百年大計(jì)，質(zhì)量第一。工程質(zhì)量代表著國(guó)家形象，反映了民族素質(zhì)，關(guān)系著人民群眾的切身利益。兩年行動(dòng)作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)抓好工程質(zhì)量工作重要批示、花大力出重拳整頓建筑市場(chǎng)秩序、全面推動(dòng)建筑業(yè)深化改革健康發(fā)展的重要舉措，在2015年這一關(guān)鍵之年取得了顯著成果——
截至2015年9月，全國(guó)各地共開展各類專項(xiàng)及綜合監(jiān)督執(zhí)法檢查153240次；截至2015年10月，全國(guó)各地共排查工程項(xiàng)目459229個(gè)，占在建項(xiàng)目總數(shù)的21.26%；涉及建設(shè)單位328848家、施工單位355349家，排查出存在各類市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目11225個(gè)；全國(guó)新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共141414項(xiàng)，其中簽署法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的工程有137102項(xiàng)，簽署率從最低的88.06%提升到最高的99.33%；補(bǔ)簽法定代表人授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的已經(jīng)開工、正在建設(shè)的工程有141342項(xiàng)，新辦理竣工驗(yàn)收備案工程99522項(xiàng)，其中有93389項(xiàng)工程設(shè)立永久性標(biāo)牌，覆蓋率從88.69%上升到96.21%；建立質(zhì)量信用檔案的工程有81350項(xiàng)，覆蓋率最高達(dá)87.99%；共檢查工程524332項(xiàng)，下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單242218份、行政處罰書11180份，處罰相關(guān)單位8554家，處罰相關(guān)人員4060人，實(shí)施信用懲戒7744起，曝光違法違規(guī)典型案例3534起……
這一連串繁復(fù)、龐大的數(shù)據(jù)，是全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)辛勤努力的高度凝聚，是對(duì)兩年行動(dòng)由衷擁護(hù)和全力貫徹與落實(shí)的真實(shí)寫照，是捍衛(wèi)國(guó)家形象、提升民族素質(zhì)、守護(hù)人民群眾切身利益的最佳注腳；這既是兩年行動(dòng)不可或缺的重要成果，又是其他重要成果的基礎(chǔ)和發(fā)動(dòng)機(jī)。
兩年行動(dòng)最引人矚目的成果在于，2015年12月20日至21日舉行的中央城市工作會(huì)議明確提出：要“提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量”；“要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。”這表明，在國(guó)家層面明確了城市基礎(chǔ)設(shè)施和建筑等的工程質(zhì)量關(guān)乎城市的安全，是城市安全的重要基礎(chǔ)和前提，把工程質(zhì)量的重要性提到了前所未有的高度。
兩年行動(dòng)最重要的成果在于，工程質(zhì)量的極端重要性得到了許多地方的切實(shí)重視，為貫徹、落實(shí)兩年行動(dòng)的精神，許多地方開展了突破性、創(chuàng)造性的工作。比如，北京市頒布了《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》，于2015年1月1日起實(shí)施。加大了對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的追責(zé)力度；規(guī)定住宅工程在開工前需投保建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn)，在房屋銷售前辦理住宅工程質(zhì)量保修擔(dān)保。
為了使兩年行動(dòng)走向深入并長(zhǎng)期持續(xù)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部從一開始就確定了以問題導(dǎo)向來推動(dòng)的方針。針對(duì)兩年行動(dòng)在實(shí)施過程中存在的一些問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)起、實(shí)施了“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行活動(dòng)”，參與單位包括人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)建設(shè)報(bào)社、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)等，以充分發(fā)揮媒體宣傳和社會(huì)監(jiān)督作用，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注工程質(zhì)量的輿論氛圍，推動(dòng)兩年行動(dòng)深入開展。2015年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部先后派出4批兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查組分赴各地檢查在建工程，以“飛行檢查”、“掃馬路”的方式，抽檢了大量項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)了不少問題，并發(fā)出了監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單，從而糾正了錯(cuò)誤解決了問題，有效提升了工程質(zhì)量。針對(duì)兩年行動(dòng)進(jìn)入第二個(gè)年頭的現(xiàn)實(shí)情況，易軍副部長(zhǎng)明確指出，有些工作要進(jìn)入攻堅(jiān)階段。攻堅(jiān)階段要進(jìn)一步明確重點(diǎn)，進(jìn)一步狠抓貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)共治，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，將治理行動(dòng)與深化建筑業(yè)改革相結(jié)合，逐步建立以落實(shí)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任為核心，以政府監(jiān)管、行業(yè)自律、市場(chǎng)機(jī)制為管理手段的質(zhì)量安全保證體系，提升工程質(zhì)量水平。
路不行不到，事不為不成。2015年，兩年行動(dòng)取得了可喜的階段性成果，全黨全國(guó)對(duì)工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)上升到了空前的高度、形成了空前的統(tǒng)一；2016年，在黨中央國(guó)務(wù)院的指引下，在全國(guó)人民的支持下，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)一定能同心協(xié)力、快馬加鞭、百尺竿頭更進(jìn)一步，讓兩年行動(dòng)圓滿收官。
