“穩(wěn)增長”背景下，鐵道部的基建投資逐步提速。
9月10日，鐵道部公布“2012年1-8月全國鐵路主要指標完成情況”：1-8月，鐵路固定資產(chǎn)投資為2714.98億元，比上年同期（同比）下降24.10%，降幅較1-7月的30%繼續(xù)收窄。其中，基本建設(shè)（基建）投資2277.74億元，同比下降28.0%，降幅同樣小于1-7月的33.5%。
縱觀前8個月的數(shù)據(jù)可見，相比去年同期，今年以來的鐵路投資累計同比降幅基本維持逐月收窄態(tài)勢。到了今年8月，鐵路固定資產(chǎn)投資達457.84億元，已是連續(xù)第四個月超過400億元，較去年8月大幅上升近30%。其中，基建投資也同比上升近20%，至393.3億元。
年內(nèi)三調(diào)基建投資額
未來4個月，上述趨勢將加速。
多方信源顯示，今年6月以來，鐵道部已三次調(diào)增年內(nèi)基建投資總額，由4483億元提至4960億元。簡單測算可知，若要達成最新敲定的目標，未來4個月，每月鐵路投資額須不少于670億元。
全年鐵路固定資產(chǎn)投資目標方面，目前為5800億元。瑞銀在9月6日發(fā)布的報告中預(yù)計，鐵道部會將全年鐵路固定投資規(guī)模，由年初的5160億元上調(diào)至6100億元。若此預(yù)言兌現(xiàn)，未來4個月，鐵路固定資產(chǎn)投資將達約3400億元，遠超前8個月的2714.98億元。
北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅昨日說，當(dāng)前經(jīng)濟下滑壓力大，政府還是想通過投資來拉動經(jīng)濟。此前，國家發(fā)改委密集批復(fù)了25個軌道交通和城際鐵路類項目，投資額超過8000億元，也是這個考慮。
不過，趙堅認為，目前鐵道部現(xiàn)金流很少，如果要保證投資力度，如何籌資是個問題。
盛光祖：千方百計籌措建設(shè)資金
鐵道部對此顯然也有顧慮。
《人民鐵道報》9月8日的頭版文章報道稱，9月6日下午，鐵道部召開鐵路建設(shè)推進座談會，“落實胡錦濤總書記關(guān)于科學(xué)有序推進鐵路建設(shè)的重要指示和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進鐵路建設(shè)的決策部署”。
鐵道部部長盛光祖發(fā)表講話，要求“在千方百計籌措鐵路建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，依法合規(guī)改進資金撥付辦法，及時撥付施工企業(yè)相關(guān)費用，支持企業(yè)加大工程推進力度”。
鐵道部8月底公布的上半年財務(wù)報告顯示，截至6月末，鐵道部總資產(chǎn)為4.13萬億元，負債率為61.08%。趙堅認為，如果加大投資力度，負債率可能還要增高。“雖然負債率高，但這個還不是主要問題，關(guān)鍵是要看現(xiàn)金流，事實上，現(xiàn)在鐵道部現(xiàn)金流有限，特別是西部，建設(shè)了一些客運線路，效益更差。”趙堅說。
鐵道部數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，鐵道部擁有貨幣資金1765.68億元，較去年底的2001.46億元有較大幅度減少。
趙堅認為，中國的鐵路發(fā)展原來片面追求高速度和高標準，去年到今年雖然速度有所降低，但現(xiàn)在則又開始大規(guī)模建設(shè)，還是應(yīng)該慎重一點。
“比如客貨運專線建設(shè)，西部和東部應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展，西部應(yīng)該是以貨運專線建設(shè)為主，光建客運專線，沒有客流，貨也運不出來，怎么保證收益？即便是東部，客運專線建了很多，客流也達不到原先的目標。”趙堅說。
銀行的態(tài)度
雖然業(yè)界尚有疑慮，鐵道部加速鐵路建設(shè)的決心已定。
在9月6日召開的鐵路建設(shè)推進座談會上，盛光祖要求，“加大鐵路建設(shè)工作力度，確保今年鐵路建設(shè)任務(wù)圓滿完成，確保‘十二五’鐵路建設(shè)目標完全兌現(xiàn)。”
鐵道部“十二五”規(guī)劃鐵路基建總投資額2.8萬億元。
據(jù)《人民鐵道報》報道，在9月6日的座談會上，中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國鐵路通信信號集團公司、中國建筑工程總公司、中國交通建設(shè)集團有限公司、中國水利水電建設(shè)集團公司等六大央企負責(zé)人紛紛表態(tài)，“要加快推進鐵路建設(shè)，堅決完成今年的鐵路建設(shè)目標，迅速掀起鐵路建設(shè)施工生產(chǎn)高潮。”
趙堅認為，鐵道部雖然計劃很好，但資金依然是個問題，特別是銀行的態(tài)度，現(xiàn)在還需要更高層面來協(xié)調(diào)。（東方早報）
