（2011年11月7日，根據(jù)錄音整理）
很高興今天來參加魯班獎的頒獎大會，首先對獲獎工程和單位表示祝賀。借此機(jī)會，我講四點(diǎn)意見供大家參考。
一、關(guān)于工程質(zhì)量問題
工程質(zhì)量工作的重要性眾所周知，就像剛才獲獎代表發(fā)言，質(zhì)量是企業(yè)的生命，工程質(zhì)量是工程的生命。對此，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視，國務(wù)院多次下發(fā)有關(guān)文件，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次做過重要批示。我部也非常重視工程質(zhì)量，今年以來已發(fā)過多個文件，召開過幾次會議，還專門召開了關(guān)于加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量管理的電視電話會議，組織了以保障性住房為主的全國建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。
應(yīng)該說，通過全國建設(shè)系統(tǒng)上下的共同努力，也包括在座各企業(yè)的共同努力，工程質(zhì)量總體上是穩(wěn)定的、可控的。但也存在一些問題，形勢還是比較嚴(yán)峻的，這從前段時間關(guān)于工程質(zhì)量問題的新聞報(bào)道可以看得出來，特別是有關(guān)保障房質(zhì)量問題的報(bào)道比較多。就質(zhì)量問題本身來看，既有混凝土質(zhì)量的問題，也有瘦身鋼筋的問題，還有其他一些質(zhì)量通病；從發(fā)生問題的地區(qū)來看也比較多，包括河南、陜西、安徽、浙江、廣西、海南、青海、內(nèi)蒙等多個省區(qū)。雖然這些質(zhì)量問題多數(shù)不涉及主體結(jié)構(gòu)的安全性，但有的工程質(zhì)量通病和缺陷還是比較嚴(yán)重，其中國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對幾起質(zhì)量問題都做了批示，部里還專門派人進(jìn)行了調(diào)查處理。關(guān)于今年前三季度各地發(fā)生的工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題，我部馬上要發(fā)一個通報(bào)，對相關(guān)企業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理等都要進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)。
在座的企業(yè)都是魯班獎得主，多數(shù)都是大企業(yè)甚至特級企業(yè)，在我國建筑業(yè)行業(yè)都是優(yōu)秀企業(yè)、領(lǐng)頭企業(yè)，你們應(yīng)該為我國工程質(zhì)量水平的進(jìn)一步提高起到一個表率作用、帶頭作用，因此我想對你們提兩點(diǎn)希望：
第一，希望你們要做到三個帶頭。一是帶頭嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；二是帶頭進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量管理；三是帶頭確保工程質(zhì)量。希望你們在自覺履行質(zhì)量責(zé)任、加強(qiáng)質(zhì)量管理方面做表率、爭先進(jìn)，為其他企業(yè)作出榜樣。
第二，希望你們在爭創(chuàng)魯班獎的同時，對其他工程項(xiàng)目也要狠抓質(zhì)量管理。不僅要確保重點(diǎn)工程的質(zhì)量，也要確保一般工程的質(zhì)量。千萬不要出現(xiàn)一方面獲得了魯班獎，一方面又在其他項(xiàng)目上出現(xiàn)質(zhì)量問題。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)問題
建筑安全生產(chǎn)工作的重要性也是不言而喻的，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅會給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來損失，還會給企業(yè)本身的發(fā)展帶來很大影響。當(dāng)前，全國建筑安全生產(chǎn)形勢總體上是穩(wěn)定的，在逐步好轉(zhuǎn)，今年1至10月份，全國房屋市政工程安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降13.9%，死亡人數(shù)下降11.62%。
但從另一方面看，安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴(yán)峻：一是事故總量還比較多，今年1至10月份，建設(shè)系統(tǒng)的事故死亡人數(shù)為578人，事故總量仍然比較大；二是較大事故比較多，今年1至10月份，全國發(fā)生較大事故21起，死亡93人，特別是有些地區(qū)較大事故更多，如內(nèi)蒙和遼寧，分別發(fā)生了4起，共死亡45人，占全國較大事故將近一半，形勢非常嚴(yán)峻；三是軌道交通工程安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻。自2008年杭州地鐵事故后，各地都重點(diǎn)加強(qiáng)了軌道交通工程的安全生產(chǎn)管理，雖然沒有發(fā)生過死亡3人以上的事故，但死亡3人以下的事故仍時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月以來全國軌道交通工程共發(fā)生32起事故，死亡36人。軌道交通工程建設(shè)難度高、風(fēng)險大，極易發(fā)生重大惡性事故，必須保持高度警惕。
在座的都是獲得魯班獎的企業(yè)，都是優(yōu)秀企業(yè)和大企業(yè)，相信你們在安全生產(chǎn)方面總的來說是比較好的，但也不能保證你們所有企業(yè)都做的很好，都沒有發(fā)生過安全生產(chǎn)事故。從這幾年的事故情況看，也有不少大企業(yè)、中央企業(yè)發(fā)生事故，比如去年3月13號、3月14號連續(xù)2天分別發(fā)生死亡9人的較大事故，且都是同一家中央企業(yè)的下屬企業(yè)；去年吉林梅河口發(fā)生了死亡11人的事故，也是一家東北的特級企業(yè)；2008年杭州地鐵發(fā)生死亡20多人的重大事故，也是一家中央企業(yè)。因此，任何人任何企業(yè)都不能對安全生產(chǎn)工作有絲毫的麻痹和大意，都必須慎之又慎。在此，我對大家提兩點(diǎn)建議：
第一，建議你們在安全生產(chǎn)方面也要做到三個帶頭。一是帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)；二是帶頭進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；三是帶頭不要發(fā)生安全事故，至少不要發(fā)生死亡3人以上的較大事故。
第二，建議你們把安全生產(chǎn)工作和爭創(chuàng)魯班獎工作同等重視，放到同樣重要的位置來抓。千萬不要抓了一面，丟了另一面，不要一方面獲得了魯班獎，一方面還發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。
三、關(guān)于規(guī)范建筑市場問題
對于工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)問題，應(yīng)該說大家都比較重視，也做了大量工作，但一些質(zhì)量事故、安全事故仍時有發(fā)生。究其原因，除了責(zé)任制落實(shí)不到位、政府監(jiān)管有缺失等原因外，很重要的一個因素就是建筑市場比較亂。當(dāng)前建筑市場還存在不少違法違規(guī)行為，比如招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)，工程轉(zhuǎn)包、違法分包，資質(zhì)資格弄虛作假等等。并且通過對大量事故原因的分析都表明其中存在不少違法違規(guī)行為。比如去年上海11.15特大火災(zāi)事故，后來查出該工程存在轉(zhuǎn)包違法分包、企業(yè)資質(zhì)不符合以及領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等多種問題。在座的都是獲得魯班獎的企業(yè)，相信在這方面大多數(shù)還是好的，但也不能否認(rèn)有的大企業(yè)也確實(shí)存在市場違規(guī)的問題，比如通過允許資質(zhì)掛靠收取管理費(fèi)等。
針對當(dāng)前建筑市場不規(guī)范的情況，我部從去年以來進(jìn)一步加大了建筑市場監(jiān)管力度，在大量調(diào)查研究并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管工作的文件，有針對性地作出了規(guī)定并提出了要求，同時還專門召開了全國整頓規(guī)范建筑市場電視電話會議，對這項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署，并要對違法違規(guī)行為動真格，認(rèn)真嚴(yán)肅查處。今年部里已多次下發(fā)文件，對存在建筑市場違法違規(guī)行為的單位處罰情況進(jìn)行通報(bào)。在此，我也希望在座的魯班獎獲獎企業(yè)在規(guī)范建筑市場方面帶個頭，做個表率。要做到兩個帶頭，一是帶頭嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)；二是帶頭并自覺抵制各種違法違規(guī)行為，為整個建筑市場的規(guī)范做出積極貢獻(xiàn)。
四、關(guān)于進(jìn)一步做好魯班獎工作問題
魯班獎是我國工程質(zhì)量方面的最高獎項(xiàng)，評獎工作比較認(rèn)真、規(guī)范，獲獎工程質(zhì)量總體來說是比較好的，也得到了大家的認(rèn)可。但是否還有改進(jìn)的地方，值得研究。任何工作都要不斷改革，不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步。只有改革創(chuàng)新、不斷進(jìn)步，我們的工作才能進(jìn)一步做好。前段時間媒體也報(bào)道過魯班獎項(xiàng)目的質(zhì)量問題，比如首都機(jī)場3號航站樓屋頂被大風(fēng)掀起，安徽銅陵長江公路大橋存在質(zhì)量問題等。再舉一個例子，北京一個名為林萃公寓的住宅工程，也是魯班獎獲獎項(xiàng)目，雖然主體結(jié)構(gòu)沒什么問題，但是輔助設(shè)施的質(zhì)量問題也不少。魯班獎評選有一個原則，叫“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，優(yōu)中選優(yōu)，寧缺毋濫”，這四句話講的非常好，但剛才提到的這幾個項(xiàng)目，雖然不是結(jié)構(gòu)問題，不是大的質(zhì)量問題，但用“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，優(yōu)中選優(yōu)，寧缺毋濫”來衡量的話，是不是還有進(jìn)一步做好工作的余地。因此，對魯班獎項(xiàng)目一定要嚴(yán)格要求，不但要求在結(jié)構(gòu)上真正安全可靠，在功能、觀感質(zhì)量等各方面也要優(yōu)中選優(yōu)，也要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
關(guān)于工程建設(shè)方面評獎評優(yōu)，我以前講過一個觀點(diǎn)，就是評獎評優(yōu)項(xiàng)目要堅(jiān)持“數(shù)量要少、質(zhì)量要高、程序要規(guī)范”三個原則：一是數(shù)量要少。數(shù)量少才能確保精品，才能確保優(yōu)中選優(yōu)，才能真正具有權(quán)威性。如果數(shù)量多了就可能濫了，就很難做到優(yōu)中選優(yōu)，就有可能出現(xiàn)你好、我好、大家好的問題，就有可能損害這個獎項(xiàng)的公信力，因此數(shù)量必須要少。二是質(zhì)量要高。質(zhì)量高如何體現(xiàn)？就是工程質(zhì)量要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，經(jīng)得起時間的檢驗(yàn)，經(jīng)得起社會公眾的檢驗(yàn)。建于1400多年前的趙州橋依然完好地挺立在那里，這是一個真正經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。三是程序要規(guī)范。程序規(guī)范就是程序要嚴(yán)格，嚴(yán)格制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格制定評選方法，要努力做到公正、公平、公開。
目前部里正在研究，準(zhǔn)備下發(fā)一個文件，按照數(shù)量要少、質(zhì)量要高、程序要規(guī)范的原則，專門對評獎評優(yōu)工作提幾點(diǎn)要求，確保評優(yōu)評獎工作真正做到“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，優(yōu)中選優(yōu)，寧缺毋濫”，真正起到激勵大家提高創(chuàng)優(yōu)意識、爭創(chuàng)精品工程的作用。
我簡單講這些，不妥之處，歡迎大家批評。最后，我相信通過大家的共同努力，一定能為我國建筑業(yè)的健康發(fā)展，為我國工程質(zhì)量水平的進(jìn)一步提高作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)，謝謝大家！
