本報告所使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)是根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省統(tǒng)計局共同制定的報表制度采集匯總而來，包括江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職能范圍內(nèi)所有取得建筑業(yè)資質(zhì)的建筑企業(yè)（含預(yù)拌混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、門窗等工業(yè)企業(yè)）數(shù)據(jù)，不包括省外進入江蘇施工的建筑企業(yè)數(shù)據(jù)。
2011年是“十二五”開局之年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全省建筑行業(yè)廣大干部職工認真貫徹落實十七屆六中全會和全省建筑業(yè)工作會議精神，按照省政府《關(guān)于加快推進建筑業(yè)發(fā)展率先建成建筑強省的意見》的總體要求，創(chuàng)新發(fā)展思路，再造發(fā)展優(yōu)勢，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐，通過全行業(yè)的共同努力，全省建筑業(yè)在“十一五”發(fā)展的堅實基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
2011年是攻堅克難之年。國際金融危機以來，世界經(jīng)濟增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，國際工程承包市場風險明顯增多。我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境面臨的不確定因素較多，國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，特別是國家實施房地產(chǎn)市場調(diào)控，部分與房地產(chǎn)開發(fā)項目依存度較高的建筑企業(yè)受到較大影響；兄弟省市你追我趕、競相發(fā)展，區(qū)域競爭更加激烈，我省建筑業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑全國面臨更大壓力。全行業(yè)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，準確把握發(fā)展趨勢，趨利避害、發(fā)揮特長、再造優(yōu)勢，推動了我省建筑業(yè)實現(xiàn)新的飛躍。
2011年是跨越臺階之年。在形勢復雜、困難增多的情況下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導向，積極推進行業(yè)改革與發(fā)展，積極推進建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，建筑業(yè)保持了又好又快的發(fā)展勢頭，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)、富民強省的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、科技進步的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。全省建筑業(yè)主要經(jīng)濟技術(shù)指標跨上了新的臺階，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破16000億元，全面超額完成省政府年初下達的目標。江蘇建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步鞏固、富民效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
一、2011年全省建筑業(yè)發(fā)展情況
（一）堅持穩(wěn)中求進，主要指標增長較快。一是建筑業(yè)總量規(guī)模實現(xiàn)新突破。全省共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值16002.42億元，同比增長23.76%；工程結(jié)算收入13798.83億元，同比增長25.01%；企業(yè)營業(yè)額18413.18億元，同比增長28.93%；主要指標增幅超過預(yù)期。江蘇建筑業(yè)以占全國13%左右的產(chǎn)值總量，繼續(xù)在全國同行中排名第一。二是對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻實現(xiàn)新突破。全行業(yè)利稅總額首次突破1000億元大關(guān)，達到1172.48億元，同比增長25.50%；全行業(yè)上繳稅金突破500億元，達到514.59億元，同比增長20.60%；產(chǎn)值利潤率4.11%,增長4.71%，建筑業(yè)增加值達到2951.45億元，占全省GDP總量的6%以上。建筑從業(yè)人員年均勞動報酬達到42516.20元/人，同比增長10.54%，高于全省人均勞動收入。農(nóng)民從建筑業(yè)獲得的收入約占全省農(nóng)民純收入的25%，蘇北地區(qū)在30%以上，蘇中大部分地區(qū)達到35%以上。建筑業(yè)對江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展、對擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、改善城鄉(xiāng)面貌、維護社會穩(wěn)定作出了重大貢獻。三是企業(yè)新簽合同額實現(xiàn)新突破。全省建筑企業(yè)新簽合同額16393.60億元，同比增長32.60%；境外新簽合同額60億美元，同比增長14.50%。
（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)域發(fā)展形勢喜人。一是建筑強市繼續(xù)領(lǐng)跑全省。南通、南京、蘇州、揚州、泰州5個“建筑強市”繼續(xù)領(lǐng)跑全省，建筑業(yè)總產(chǎn)值均超1000億元，優(yōu)勢地位進一步確立。以上5市完成的產(chǎn)值突破一萬億元，達到10585.99億元，占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的66.15%。二是區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小。蘇中3市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值6825.68億元，占全省產(chǎn)值總量的42.66%；蘇南5市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5931.88億元，占到全省產(chǎn)值總量的37.01%，但利潤占全省的45.53%。其中，常州市建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元，達到1012.65億元，同比增長24.84%；蘇北5市完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值3244.92億元，占全省產(chǎn)值總量的20.28%，較去年增長2個百分點。三是蘇北建筑業(yè)發(fā)展速度加快。2011年，蘇北建筑業(yè)發(fā)展步伐進一步加快，5市平均增長幅度達到25%以上，其中，宿遷突破400億元，增幅達到47.69%，增長幅度位列全省之首；徐州市努力將建筑業(yè)打造成為第五個千億元產(chǎn)業(yè)，積極為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)值總量突破800億元，鹽城、連云港增幅均在35%以上，淮安市增幅25.30%。四是縣域建筑經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。全省建筑業(yè)企業(yè)營業(yè)額超過100億元的縣（市、區(qū)）由2010年的35個增加到40個，超200億元的由2010年的18個增加到20個，超過500億元的達到5個，分別是通州、海門、江都、海安、如皋，其中通州、海門產(chǎn)值超700億元。全省列入統(tǒng)計的68個縣（市、區(qū)）建筑業(yè)利稅總額均超億元，其中超5億元的41個，超10億元的29個，超20億元的12個，超30億元的6個，其中通州52.19億元，海門49.82億元，分列全省第一、二名。
（三）堅持抓創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級成效顯著。一是發(fā)展思路加快轉(zhuǎn)變。各地各有關(guān)部門根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺上建筑業(yè)發(fā)展的突出位置，把推動轉(zhuǎn)型升級貫穿建筑業(yè)發(fā)展的全過程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進力度明顯加大。二是經(jīng)營管理方式加快轉(zhuǎn)變。圍繞推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷深化建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立股權(quán)合理流轉(zhuǎn)、股東進退有序的體制機制。積極推進工程總承包和項目管理總承包，深入開展投資與建設(shè)一體化、設(shè)計與施工一體化。三是產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升。致力于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持高等級資質(zhì)企業(yè)、專業(yè)企業(yè)發(fā)展，總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)比例調(diào)整為31.3：55.6：13.1。全省企業(yè)營業(yè)額超10億元和100億元的建筑企業(yè)分別達214家和17家，比上年增加38家、2家，一級以上建筑企業(yè)完成產(chǎn)值突破9960億元，占比提高到62%。產(chǎn)業(yè)集中度的快速提升推動了建筑業(yè)整體實力的不斷增強。
（四）堅持“走出去”戰(zhàn)略，外埠市場開拓效果明顯。先后與貴州、云南、廣西、新疆等四省區(qū)簽訂建設(shè)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；在貴陽成功舉辦江蘇建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)西南推介會，全省40多家龍頭骨干企業(yè)上會推介，為進一步拓展西南地區(qū)市場奠定了基礎(chǔ)。在推介會的影響和帶動下，江蘇建筑企業(yè)在西南市場較快增長，同比增幅達到了34.60%，其中貴州市場同比增長30.90%，云南市場同比增長81.30%，主要經(jīng)濟技術(shù)指標均創(chuàng)歷史新高。借助擴大對口援助政策的東風，我省在新疆的建筑施工產(chǎn)值首次突破百億元大關(guān)，同比增長58.50%。東北、西北、華北等傳統(tǒng)市場產(chǎn)值繼續(xù)穩(wěn)步提升，增長幅度均超20%以上。江蘇建筑業(yè)的品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢、集群優(yōu)勢進一步放大，百億元以上的省外市場已達20個，其中，300~500億元以上市場6個，200~300億元市場3個。全省完成省外施工產(chǎn)值6361.09億元，同比增長26.52%，約占全省建筑業(yè)產(chǎn)值總量的40%。2011年，江蘇建筑企業(yè)克服中東局勢突變和國際金融危機的影響，在保持非洲、南美、東南亞等成熟市場的同時，抓住歐洲國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、拉動內(nèi)需等有利機遇，拓展歐洲、美洲、東北亞等市場，先后在比利時、瑞典、蒙古國等國家和地區(qū)開展項目合作，取得了可喜的成績。全省完成境外施工產(chǎn)值60億美元，同比增長20.10%，境外市場的競爭能力進一步增強。
（五）堅持“產(chǎn)學研”結(jié)合，建筑業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系加快建立，科技進步水平和創(chuàng)新能力逐步提高，對行業(yè)發(fā)展的推動作用明顯增強，“六大人才高峰”建筑業(yè)項目和市場急需人才培訓工作有序推進，全省共有14個項目獲得省委組織部、人力資源和社會保障廳、省財政廳專項資助。全省共獲得國家級工法56項，創(chuàng)造發(fā)明專利、施工工法和行業(yè)標準同比增長200%以上；223項工程被授予“江蘇省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程”稱號。全行業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員總數(shù)突破百萬人，達到116.29萬人，同比增長21.82%，技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員比例由2010年的16.48%提高到18.77%，增長2.3個百分點。全省注冊建造師總數(shù)突破10萬人，達到117722人，其中，一級建造師27190人，二級建造師90532人，8654人通過了小型項目管理師資格考試。
（六）堅持落實各方責任，質(zhì)量安全再創(chuàng)佳績。堅持以落實工程質(zhì)量責任制為核心，積極開展管理專項課題研究，探索工程質(zhì)量管理創(chuàng)新措施。加強監(jiān)督檢測工作指導，推進施工質(zhì)量技術(shù)進步，強化了重大工程項目和保障性住房工程質(zhì)量監(jiān)管，進一步規(guī)范了工程建設(shè)各方責任主體質(zhì)量安全行為。全省共評選省優(yōu)質(zhì)工程“揚子杯”獎237項；累計獲魯班獎工程10項、國優(yōu)獎工程19項，17項工程獲全國“安裝之星”獎，40項工程獲全國建筑裝飾獎，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先；全省累計監(jiān)督工程90674項，建筑面積6.6185億平方米，工程竣工合格率100%。堅持“三個突出”（突出預(yù)防為主，突出加強監(jiān)管，突出落實責任）和“三個加強”（加強宣傳教育和隊伍建設(shè)，加強安全基礎(chǔ)工作，加強組織協(xié)作），深入開展建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類和高發(fā)地區(qū)安全隱患專項整治，加強安全形勢分析，強化安全責任意識，提出防范措施。全省建筑安全生產(chǎn)形勢總體好轉(zhuǎn)，全年共發(fā)生安全生產(chǎn)事故58起，安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降9.4%，死亡人數(shù)同比下降34.4%。
（七）堅持加大監(jiān)管工作力度，開放透明、規(guī)范誠信的市場秩序逐步建立。開發(fā)完成省級建筑業(yè)企業(yè)信用信息管理平臺，建立了科學、嚴謹、公平的建筑市場信用體系；加強了資質(zhì)動態(tài)核查，完善市場準入和清出機制，進一步規(guī)范建筑市場行為、維護建筑市場秩序。全省共核查企業(yè)13880家，核查率87.2%，撤回2241家不符合條件的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，注銷了14家監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。共受理拖欠農(nóng)民工工資投訴1889件，涉及金額7.01億元，解決拖欠工資4.35億元。全省共發(fā)生農(nóng)民工群體性討薪事件21起，結(jié)案19起，未發(fā)生一起群體性惡性事件。全力推進招標投標電子化（網(wǎng)上招投標）工作，實現(xiàn)了全省遠程評標“兩個全覆蓋”目標；積極開展招標投標環(huán)節(jié)中存在的虛假招標、圍標串標、評標不公等專項整治。全年公開招標15827個，合同金額2663.67億元；邀請招標5246個，合同金額1839.30億元。通過招標投標共節(jié)省投資390.90億元，與工程合同估算價（標底價）相比，平均節(jié)省率為7.99%。及時調(diào)整建筑工程預(yù)算工資單價，扎實推進招標控制價和竣工結(jié)算網(wǎng)上備案管理。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，對政府投資工程開展專項檢查，整改問題2975個。
二、全省建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢
在看到全省建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，也應(yīng)清醒地認識到，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)“兩個率先”的攻堅時期。世情、國情、省情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我省建筑業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中仍然存在著諸多的矛盾、問題和挑戰(zhàn)。一是從國際上看，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化更趨明顯，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際環(huán)境總體上有利于我省建筑業(yè)發(fā)展；全球經(jīng)濟總體保持緩慢復蘇態(tài)勢，投資需求總體處于上升通道，國際市場空間仍然巨大。但是，我們必須清醒地認識到，世界經(jīng)濟仍處于動蕩之中，國際金融危機影響深遠，經(jīng)濟復蘇進程還很脆弱，主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展明顯放緩，歐洲主權(quán)債務(wù)危機愈演愈烈；國際和地區(qū)熱點此起彼伏，中東、北非局勢動蕩不定，各種形式的保護主義明顯增多，國際建筑市場進入調(diào)整周期，同行業(yè)競爭壓力不斷加大。二是從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化深入發(fā)展，市場需求潛力進一步釋放。近年來，中央陸續(xù)將13個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，并先后召開新疆、西藏和西部大開發(fā)工作會議，構(gòu)筑了“東、中、西”和“沿海、沿江、沿邊”多頭并進的區(qū)域發(fā)展格局，為我省建筑業(yè)拓展國內(nèi)市場提供了難得的機遇。下一步，國家將繼續(xù)大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、大力發(fā)展實體經(jīng)濟、大力保障和改善民生，我國經(jīng)濟可望保持穩(wěn)中求進，仍然有利于建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。但同時，我們也要清醒地看到，我國整體宏觀經(jīng)濟環(huán)境面臨的不確定因素較多，當前國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，經(jīng)濟、金融領(lǐng)域還有一些潛在風險，房地產(chǎn)調(diào)控政策的實施，使得對房地產(chǎn)開發(fā)項目依存度過高的企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)；區(qū)域競爭更加激烈，我省建筑業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑全國面臨更大壓力。三是從省內(nèi)看，全面小康社會建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快推進，新型城市化、工業(yè)化向縱深推進，有望全方位帶動投資建設(shè)，保障性住房建設(shè)、村莊環(huán)境整治、農(nóng)村危房改造、小城鎮(zhèn)培育等成為新的投資增長點。大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設(shè)方興未艾，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量大面廣。但是，必須清醒地看到，我省建筑業(yè)自身結(jié)構(gòu)性、資源性和體制性矛盾亟待破解，市場需求約束、資源環(huán)境約束、人才技術(shù)約束不斷強化，生態(tài)環(huán)保要求、質(zhì)量安全要求、科技人文要求不斷提高，行業(yè)發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)。特別是當前基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)少，綜合建造服務(wù)能力尚不能完全適應(yīng)市場需求的不斷變化，一定程度上阻礙了大企業(yè)的快速健康發(fā)展；建筑業(yè)誠信體系建設(shè)亟待完善，建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力需進一步加強，高層次人才和技能型人才相對短缺，企業(yè)人才需求和用工荒的問題較為突出等因素依然存在；建筑工業(yè)化、信息化、標準化水平需進一步提升。因此，對于今年乃至整個“十二五”時期，我省建筑業(yè)發(fā)展將面臨一系列重大挑戰(zhàn)和考驗。
三、2012年全省建筑業(yè)的主要任務(wù)
按照全省建筑業(yè)工作會議的總體要求，認真貫徹落實省政府關(guān)于加快推進建筑業(yè)發(fā)展、率先建成建筑強省的意見，緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀這個主題和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，進一步加大外埠市場開拓力度，加快建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全省建筑經(jīng)濟總量同比增長15%以上，主要經(jīng)濟技術(shù)指標確保在全國同行業(yè)中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。
（一）著力推進建筑業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要任務(wù)來抓。要緊緊抓住國家推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，加快提升在交通、水利、市政、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的施工能力。鼓勵企業(yè)適應(yīng)市場需求變化，加強地下空間開發(fā)利用和住宅產(chǎn)業(yè)化、精密安裝等方面的專項技術(shù)儲備，積極向上下游產(chǎn)業(yè)拓展業(yè)務(wù)，向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，全力開辟新的發(fā)展空間。要進一步擴大投資在企業(yè)經(jīng)營中的比重，逐步將企業(yè)打造成投資、建設(shè)一體化和設(shè)計、施工、管理一體化的城市運營商。
（二）著力提升建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮科技進步與創(chuàng)新在轉(zhuǎn)型升級中的先導性作用，充分利用我省豐富的科教資源，加快建立以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步的新趨勢新動向，密切跟蹤建筑業(yè)科技前沿和重點領(lǐng)域，通過戰(zhàn)略合作、校企合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)參股等方式，加快開發(fā)應(yīng)用能夠促進轉(zhuǎn)型升級的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、配套技術(shù)；編制工程建設(shè)標準和工法，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，增強對產(chǎn)業(yè)鏈中最具附加值環(huán)節(jié)的控制力。堅持把建筑節(jié)能作為重點，積極研發(fā)低碳建造工藝、技術(shù)和材料，大力推行綠色施工，不斷降低建筑產(chǎn)品資源能源消耗，推動建筑業(yè)綠色發(fā)展和節(jié)能減排工作。
（三）著力強化建筑企業(yè)的主體作用。按照扶優(yōu)扶強、扶專扶精、提高產(chǎn)業(yè)集中度的原則，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過跨地區(qū)跨行業(yè)收購、兼并、重組等形式做強做大，走規(guī)模化、集團化發(fā)展路子，加快形成一批核心競爭力強的大企業(yè)大集團；引導中小企業(yè)做精做專、特色發(fā)展，加快培育一批經(jīng)營特色強、市場前景好、技術(shù)優(yōu)勢明顯的專業(yè)骨干企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。要引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，打造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化平臺，并把企業(yè)技術(shù)改造同兼并重組、流程再造、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)和品牌建設(shè)中的主體作用。要鼓勵企業(yè)積極推進體制機制創(chuàng)新，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快股份制改造，并積極探索管理、技術(shù)、資本等要素共同參與分配的多種收益方式，充分激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。加快建筑工業(yè)化步伐，加快制定相關(guān)扶持政策，并在保障性住房等政府投資工程中率先開展試點，努力為開發(fā)應(yīng)用建筑工業(yè)化技術(shù)和產(chǎn)品提供載體、創(chuàng)造條件。
（四）著力提升建筑業(yè)發(fā)展整體水平。堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導、因地制宜地推進蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展，努力形成各具特色、優(yōu)勢互補、相互促進的發(fā)展格局。蘇中地區(qū)要加快推進建筑企業(yè)集聚發(fā)展，特別是要在注重提升施工總承包能力的同時，大力發(fā)展“高、精、尖”專業(yè)企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展業(yè)務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，高起點開展對外工程總承包。蘇南地區(qū)要大力提升科技創(chuàng)新能力和規(guī)模化集約化水平，加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，壯大專業(yè)企業(yè)集群，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，努力打造成為全國知名的建筑產(chǎn)業(yè)高地。蘇北地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展正處于加速推進階段，面臨著做大總量和轉(zhuǎn)型升級的雙重任務(wù)，必須把二者有機結(jié)合起來，真正做到好字當頭、又好又快，使加快發(fā)展的過程成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的過程。同時，要加強蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)的對口交流，建立區(qū)域合作綠色通道，組織企業(yè)開展對口幫扶，在更高平臺上實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
（五）著力加強建筑業(yè)人才隊伍建設(shè)。牢固樹立人才是第一資源的觀念，牢固樹立“人才興業(yè)”意識，深入實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程，把人才管理與培養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為建筑業(yè)發(fā)展提供強大的智力支撐。組織開展企業(yè)管理者、建造師、專業(yè)技術(shù)管理人員、特種作業(yè)人員培訓和繼續(xù)教育，提高企業(yè)帶頭人和管理人員綜合素質(zhì)。開展形式多樣的崗位大練兵、技能大比武活動，加快推進以技工、高級技工和技師為主體的高技能人才隊伍的培養(yǎng)。加強建筑業(yè)農(nóng)民工培訓，重點依托建設(shè)類中等職業(yè)學校、技工學校、建筑勞務(wù)基地，開展職業(yè)技能培訓；依托建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學校，開展安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、標準規(guī)范培訓，進一步提高一線人員操作水平。
（六）著力提升工程質(zhì)量安全管理工作水平。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，全面落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，建立質(zhì)量安全聯(lián)運監(jiān)管工作機制，開展質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查，重點加強保障性住房、城市軌道交通工程、機場等重大工程的質(zhì)量安全管理。遏制重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生。強化施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量管理，出臺《進一步加強我省施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量管理的意見》，認真落實住宅工程質(zhì)量保險制度的試點工作，增強參建各方主體做好住宅工程質(zhì)量工作的責任。（中國建設(shè)報）
